Законом «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата и имеющим независимо от перерывов в трудовой деятельности стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости, включая пенсию на льготных условиях, с их согласия пенсия оформляется досрочно, но не ранее, чем за два года до установленного законодательством срока выхода на пенсию.
Основными условиями оформления досрочно пенсии по старости, включая пенсию на льготных условиях, являются признание граждан в установленном порядке безработными и отсутствие у службы занятости возможности для трудоустройства, наличие у безработных стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости, включая пенсию на льготных условиях и достижение определенного возраста, увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата. При этом необходимо согласие безработных с направлением их досрочно на пенсию по старости, включая пенсию на льготных условиях.
Досрочная пенсия оформляется не ранее, чем за два года до предусмотренного законодательством срока выхода на пенсию по старости, а именно, женщинам по достижении 53 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет, а мужчинам по достижении 58 лет при общем трудовом стаже не менее 25 лет.
При наличии льготных оснований, определяющих право на пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия оформляется досрочно не ранее чем за два года до наступления этого права.
Оформление досрочной пенсии производится при невозможности трудоустройства безработного. Существующий порядок предусматривает личное обращение безработного в службу занятости с письменным заявлением об оформлении досрочно пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях. На основании заявления выдается предложение о досрочном назначении безработному пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, в двух экземплярах и справка о времени, засчитываемом в общий трудовой стаж. С этими документами безработный не позднее семи календарных дней должен обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства.
Предложение действительно в течение одного месяца со дня его выдачи безработному, за исключением случаев временной нетрудоспособности, подтвержденной листком нетрудоспособности установленного образца. В этом случае срок действия предложения продлевается на период временной нетрудоспособности.
Со дня выдачи безработному соответствующего предложения приостанавливается выплата назначенного пособия по безработице.
Орган социальной защиты населения назначает досрочную пенсию в порядке, установленном законодательством, производит перевод безработных, получающих пенсию по инвалидности, на досрочную пенсию в соответствии со ст. 19 п. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионером подано соответствующее заявление со всеми необходимыми документами. После принятия решения о назначении либо отказе в назначении безработному досрочной пенсии второй экземпляр предложения с уведомлением о принятом решении в пятидневный срок направляется в орган службы занятости, выдавший предложение.
Служба занятости при получении экземпляра предложения с уведомлением о назначении досрочной пенсии снимает гражданина с учета в качестве безработного, прекращает выплату пособия по безработице со дня назначения досрочной пенсии и выплачивает недополученную сумму пособия по безработице со дня его приостановки до дня, предшествующего дню назначения досрочной пенсии, но не более чем за семь календарных дней.
В случае, если в недельный срок предложение не было представлено безработным в орган социальной защиты по причине временной нетрудоспособности, наступившей в период семи календарных дней со дня его выдачи, период выплаты пособия по безработице увеличивается на количество дней временной нетрудоспособности до дня назначения досрочной пенсии.
В случае получения из органа социальной защиты населения уведомления об отказе в назначении досрочной пенсии служба занятости возобновляет работу по оказанию содействия в трудоустройстве безработному и выплату пособия по безработице или материальной помощи со дня приостановки выплаты, если гражданин явился в службу занятости для перерегистрации в течение семи календарных дней со дня отказа в назначении досрочной пенсии.
Если гражданин без уважительной причины явился в службу занятости для перерегистрации по истечении семи календарных дней со дня отказа в назначении досрочной пенсии, но не позднее трех календарных месяцев, ему возобновляется оказание содействия в трудоустройстве и выплата пособия по безработице или материальной помощи со дня фактической явки на перерегистрацию.
Орган социальной защиты населения назначает и исчисляет досрочную пенсию в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Досрочная пенсия назначается со дня подачи заявления гражданина, предложения службы занятости и других необходимых документов. При этом служба занятости осуществляет персональный учет получателей досрочной пенсии в течение периода ее выплаты.
В случае переезда граждан, получающих досрочную пенсию, на новое место жительства в один из регионов Российской Федерации выплата досрочной пенсии продолжается за счет средств федерального бюджета по новому месту жительства.
