Трудоустройство
Подбор персонала
Переобучение
Консультации
Выберите территорию
Просмотров: 7238
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО - О ТРУДЕ
СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ АГС
 

Дата опубликования на портале: 05.09.2006

СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ (АГС)

1. Альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву.
2. Прохождение в Российской Федерации альтернативной гражданской службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, иными нормативными правовыми актами и международными договорами Российской Федерации в области альтернативной гражданской службы.
3. Началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день убытия его к месту прохождения альтернативной гражданской службы, указанный в предписании военного комиссариата, а окончанием - день прекращения работодателем срочного трудового договора при увольнении гражданина с альтернативной гражданской службы.

Организация альтернативной гражданской службы - комплекс мероприятий, осуществляемых специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по организации альтернативной гражданской службы - Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой по труду и занятости, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организациями, подведомственными указанным органам исполнительной власти, в целях реализации гражданами конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. 
          
Городские и районные центры занятости населения           должны довести сведения и организовать изучение во всех организациях, куда прибывают граждане для прохождения альтернативной гражданской службы, Постановление Правительства  РФ от 28 мая 2004 года № 256 «Об утверждении Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы» и Методических рекомендаций по заполнению, выдачи и учету учетной карты гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу

1. Сроки альтернативной гражданской службы

1.1

42 месяца

для граждан, проходящих альтернативную службу в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации

1.2

21 месяц

окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования

1.3

36 месяцев

для граждан, проходящих альтернативную службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов

1.4

18 месяцев

окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования

2. В срок альтернативной гражданской службы не засчитываются

2.1

прогулы

отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня

2.2

время нахождения в дополнительных отпусках

отпуска представляемые работодателем гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях

2.3

время отбывания уголовного или административного наказания

 

2.4

время отстранения от работы

по причине алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения

3. Граждане проходят альтернативную  службу в организациях и на должностях, перечни которых утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

4. Гражданину, проходящему альтернативную гражданскую службу, выдается соответствующее удостоверение. Основным документом учета прохождения гражданином альтернативной гражданской службы является учетная карта.

5. Направление граждан на альтернативную гражданскую службу

5.1

Направление граждан на альтернативную службу организует глава органа местного самоуправления совместно с районным военным комиссаром и осуществляет призывная комиссия

в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом и Положением  о порядке прохождения альтернативной гражданской службы

5.2 Граждане подают  заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

5.2.1

до 1 апреля
.

граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре – декабре текущего года;

5.2.2

до 1 октября

граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле – июне следующего года

5.2.3

после 1 апреля или после 1 октября

Граждане, пользующиеся отсрочкой от призыва на военную службу, срок действия которой истекает после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

5.2.4 Граждане, пользующиеся отсрочкой от призыва на военную службу, срок действия которой истекает после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявление на общих основаниях.

6. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.
К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы.
В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Военный комиссариат выдает гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления.

7.

Военный комиссариат путем вручения повестки извещает гражданина, подавшего заявление, о необходимости явиться на заседание призывной комиссии, на котором рассматриваются заявления или решается вопрос о направлении его на альтернативную гражданскую службу, на медицинское освидетельствование, а также для получения предписания на убытие к месту прохождения этой службы.

Вручение повестки осуществляется под расписку работником военного комиссариата либо по месту работы (учебы) гражданина руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу работником организации, либо ответственным за военно-учетную работу работником органа местного самоуправления не позднее чем за 3 дня до назначенного срока явки гражданина на соответствующее заседание призывной комиссии, на медицинское освидетельствование или для получения предписания

8

Гражданин

при явке в военкомат на заседание призывной комиссии, должен иметь при себе паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий.

9

Военный комиссариат

В установленный срок  выдает гражданину предписание на убытие к месту прохождения альтернативной гражданской службы в соответствии с решением призывной комиссии и согласно плану Федеральной службы по труду и занятости. Предписание выдается гражданину под расписку вместе с удостоверением и учетной картой, заполненными в установленном порядке. В предписании военного комиссариата указываются организация, в которую направляется гражданин для прохождения альтернативной гражданской службы, и срок прибытия в эту организацию

10

Военный комиссариат

Для обеспечения проезда граждан, направленных на альтернативную гражданскую службу, к месту ее прохождения военные комиссариаты выдают им воинские перевозочные документы на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования в порядке, установленном для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

10.1

Городские и районные центры занятости (по месту нахождения военного комиссариата)

осуществляют контроль за выдачей воинских перевозочных документов военными комиссариатами гражданам, направленным к месту прохождения альтернативной гражданской службы. Воинские перевозочные документы должны быть выданы до места нахождения организации (т.е. ж/д проезд и все остальные виды транспорта, исключая такси)

11

Военный комиссариат

в день выдачи гражданину предписания уведомляет организацию, в которую направляется гражданин для прохождения альтернативной гражданской службы, о сроке его прибытия

12.  Прохождение альтернативной гражданской службы

12.1

Гражданин

обязан прибыть к месту прохождения альтернативной гражданской службы в срок, указанный в предписании военного комиссариата.

12.2 Если гражданин не прибыл в организацию в установленный срок, руководитель организации немедленно уведомляет об этом направивший этого гражданина военный комиссариат, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна эта организация (при подчинении субъекту Федерации – Департамент труда и социального развития, при подчинении федеральным органам исполнительной власти – городские районные центры занятости, Департамент ФГСЗН по Астраханской области).

12.3

Гражданин

 По прибытии в организацию для прохождения альтернативной гражданской службы предъявляет работодателю следующие документы:
а) предписание;
б) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;
в) удостоверение и учетная карта;
г) проездные документы на проезд к месту прохождения альтернативной гражданской службы;
д) трудовая книжка, за исключением случая, когда трудовой договор заключается впервые;
е) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при наличии);
ж) документы об образовании, квалификации или владении специальными знаниями (при наличии).

12.3.1

Городские и районные центры занятости населения по месту нахождения организации

осуществляют контроль за прибытием граждан в организации для прохождения альтернативной гражданской службы. В случаях если граждане по каким либо причинам не могут трудиться по профессиям или должностям, на которые они были направлены, нелбходимо оказывать содействие этим организациям и гражданам в подборе подходящей работы в этой организации.

12.3.2

Городские и районные центры занятости населения (по месту нахождения организации)

осуществляют контроль за своевременной регистрацией граждан, прибывших для прохождения альтернативной гражданской службы по месту  их пребывания в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию

12.4

Работодатель

Заключает с гражданином, прибывшим из военного комиссариата для прохождения альтернативной гражданской службы срочный трудовой договор на период ее прохождения в этой организации и в 3-дневный срок уведомляет об этом направивший этого гражданина военный комиссариат, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация (при подчинении субъекту Федерации – Департамент труда и социального развития, при подчинении федеральным органам исполнительной власти – городские районные центры занятости, Департамент ФГСЗН по Астраханской области).

12.5

Федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация (при подчинении субъекту Федерации – Департамент труда и социального развития, при подчинении федеральным органам исполнительной власти – городские районные центры занятости, Департамент ФГСЗН по Астраханской области).

в 3-дневный срок с момента получения информации от работодателя о заключении срочного трудового договора с гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, уведомляет об этом Федеральную службу по труду и занятости.

12.6 Заключение срочного трудового договора и оформление приема на работу осуществляются работодателем в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

12.7

Работодатель

проставляет в учетной карте гражданина отметку о его прибытии в организацию.

 12.8 Гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу, может быть переведен из одной организации в другую. Основаниями для перевода являются:
а) ликвидация организации;
б) сокращение штатной численности организации;
в) производственная необходимость;
г) наличие подтвержденных медицинским заключением противопоказаний для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором, и невозможность перевода на другую работу в этой организации;
д) наличие подтвержденных медицинским заключением противопоказаний для проживания в местности, где проходит альтернативная гражданская служба;
е) иные случаи (по решению Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации).

12.9

Федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация.

приводит обоснование необходимости перевода гражданина в другую организацию и доводит его до сведения федеральной службы по труду и занятости

12.10

Федеральная служба по труду и занятости

принимает решение о переводе гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, из одной организации в другую по представлению федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация.

12.11

Федеральная служба по труду и занятости

доводит решение о переводе гражданина из одной организации в другую до соответствующих федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым подведомственны эти организации

12.12 На основании указанного решения федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, из подведомственной организации которого переводится гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу, издает приказ о переводе гражданина.

12.13 Федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация, в которую переводится гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу, уведомляет эту организацию о принятом Федеральной службой по труду и занятости решении.

12.14

Работодатель

расторгает с гражданином, который переводится в другую организацию, срочный трудовой договор, производит полный расчет, выдает трудовую книжку и учетную карту с произведенными в установленном порядке записями. Уведомляет организацию, в которую гражданин направляется для дальнейшего прохождения альтернативной гражданской службы, о сроке его прибытия, а военный комиссариат, который направил гражданина на альтернативную гражданскую службу, и территориальный орган по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости - о переводе гражданина на новое место альтернативной гражданской службы.
.

12.15

Работодатель

выдает гражданину под расписку предписание на убытие к новому месту прохождения альтернативной гражданской службы. Форма предписания утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации

12.16

Учреждение федеральной государственной службы занятости населения (по месту службы гражданина)

приобретаются проездные документы для проезда гражданина на новое место службы по заявке организации, из которой он переводится

12.17

Гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу

обязан прибыть в организацию, в которую он переводится, в срок, указанный в предписании

12.18  Если в установленный срок гражданин не прибыл в организацию, ее руководитель немедленно сообщает об этом в федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна эта организация, а также в территориальный орган по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости.

12.19

Гражданин

По прибытии в организацию для дальнейшего прохождения альтернативной гражданской службы должен предъявить работодателю документы, перечисленные в пункте 12.3

12.20

Работодатель

 заключает с ним срочный трудовой договор на период прохождения альтернативной гражданской службы в этой организации и в 3-дневный срок уведомляет об этом федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация, а также военный комиссариат, который направил гражданина на альтернативную гражданскую службу.

12.21

Федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация

в 3-дневный срок с момента получения информации от работодателя о заключении срочного трудового договора с гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, уведомляет об этом Федеральную службу по труду и занятости.

12.22 Заключение срочного трудового договора и оформление приема на работу осуществляются работодателем в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

12.23 Время нахождения гражданина в пути подтверждается проездными и другими документами и засчитывается в срок его альтернативной гражданской службы

12.24

Работодатель

проставляет в учетной карте гражданина отметку о его прибытии в организацию

12.25 Отпуска предоставляются гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Продолжительность отпуска увеличивается на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно.

12.26

Работодатель

при убытии гражданина в отпуск выдает ему отпускной билет, форма которого утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

12.27

Работодатель

приобретает и выдает им проездные документы на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования. для обеспечения проезда граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, при использовании ими ежегодного оплачиваемого отпуска к месту их жительства и обратно

12.28 Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (при этом гражданин предоставляет работодателю документы, подтверждающие основания для продления отпуска).

13 Увольнение с альтернативной гражданской службы

13.1 Гражданин подлежит увольнению с альтернативной гражданской службы:
а) по истечении срока альтернативной гражданской службы;
б) в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе или ограниченно годным к военной службе;
в) в связи с осуществлением им полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), депутатом представительного органа местного самоуправления, главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;
г) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы.

13.2

Работодатель

Готовит и направляет в органы местного самоуправления (в нашем случае департамент соц. защ.), либо головное предприятие, которому подведомственна организация представление к увольнению (не позднее чем за 2 месяца до срока окончания АГС), прилагая  документы, оговоренные п.59 Постановления Правительства РФ от 28 мая 2004 года № 256 «Об утверждении Положения о порядке прохождения АГС»

13.3

Должностное лицо

Органы местного самоуправления (в нашем случае департамент соц. защ.), либо головное предприятие, которому подведомственна организация издают приказ об увольнении и указывают дату увольнения. Приказ должен быть издан 2-х недельный срок со дня получения  представления.

13.4
1.Представление к увольнению в связи с признанием гражданина военно-врачебной комиссией не годным к военной службе или ограниченно годным к военной службе направляется работодателем должностному лицу в 3-дневный срок со дня получения организацией заключения военно-врачебной комиссии.
По этому основанию гражданин должен быть уволен с АГС не позднее месяца со дня получения организацией заключения военно-врачебной комиссии.
2. Представление к увольнению в связи с избранием (назначением) гражданина членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), депутатом представительного органа местного самоуправления, главой муниципального образования направляется работодателем должностному лицу незамедлительно.
По этому основанию гражданин должен быть уволен с АГС со дня его избрания (назначения) на соответствующую должность.
3. Представление к увольнению в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении гражданину, проходящему АГС, наказания в виде лишения свободы направляется работодателем должностному лицу в 3-дневный срок со дня получения уведомления об этом.
По этому основанию гражданин должен быть уволен с АГС со дня начала отбывания наказания, указанного в приговоре суда.
4. Представление к увольнению в связи с возникшим правом на досрочное увольнение с АГС в соответствии с Федеральным законом направляется работодателем должностному лицу в 3-дневный срок со дня подачи гражданином заявления о досрочном увольнении с подтверждающими это право документами.
По этому основанию гражданин должен быть уволен с АГС не позднее месяца со дня подачи им заявления.
5. Гражданин, умерший в период прохождения АГС, считается уволенным по этому основанию со дня, следующего после дня смерти, а гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу соответствующего решения суда.

13.5

Работодатель

Расторгает срочный трудовой договор с гражданином  в соответствии с приказом в день увольнения (последний день работы), производит полный расчет, выдает под расписку трудовую книжку и учетную карту с произведенными в них в установленном порядке записями.

13.6

Учреждение федеральной государственной службы занятости населения (по месту службы гражданина)

приобретает проездные документы (по заявке организации) для проезда гражданина, уволенного с АГС, к месту жительства

13.7

Работодатель

В течении 3-х дней уведомляет департамент соц. защиты, Управление ФГСЗН (через ГРЦЗН), военкомат о расторжении срочного трудового договора

13.8

Учреждение федеральной государственной службы занятости населения (по месту службы гражданина)

Департамент в 3-х дневный срок сообщает в ФС по труду и занятости о прекращении срочного трудового договора с гражданином, уволенным с АГС

13.9

Гражданин

По прибытии к месту жительства обязан в 2-х недельный срок встать на учет в военкомат и сдать удостоверение и учетную карту